ईरान पाइपलाइन, अमेरिकी प्रतिबंध: कैसे एक ऊर्जा समझौता पाकिस्तान के लिए अभिशाप बन गया

पाकिस्तान एक बार फिर मुश्किल में फंस गया है – और अतीत में उसे जितनी मुश्किलों से जूझना पड़ा है, उससे कहीं ज्यादा मुश्किल में फंस गया है। इस बार, उसे ईरान और अमेरिका के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने की आवश्यकता है, जो उसके सुन्नी सहयोगियों और ईरान के बीच रस्सी पर चलने से कहीं अधिक जटिल कार्य है।सुर्खियों में दशकों पुरानी ईरान-पाकिस्तान गैस पाइपलाइन परियोजना है, जिसे पीस पाइपलाइन के नाम से भी जाना जाता है। 2,775 किलोमीटर लंबी पाइपलाइन, जो ईरान के दक्षिण पार्स गैस क्षेत्र से ऊर्जा की कमी वाले पाकिस्तान तक 25 वर्षों तक प्रति दिन लगभग 750 मिलियन से एक बिलियन क्यूबिक फीट प्राकृतिक गैस की आपूर्ति करने का वादा करती है, एक दशक से भी अधिक समय पहले 2010 में इस पर विचार किया गया था। दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा सिद्ध प्राकृतिक गैस भंडार, अनुमानित 1,203 ट्रिलियन क्यूबिक फीट। दूसरी ओर, प्रचुर प्राकृतिक संसाधनों वाले लेकिन दशकों से चले आ रहे संरचनात्मक कुप्रबंधन वाले पाकिस्तान को अपनी ऊर्जा और बिजली आपूर्ति का आयात करना पड़ता है। पड़ोसी ईरान स्वाभाविक रूप से ऐसी खरीद के लिए सबसे तार्किक स्रोत है।ईरान ने पहले ही दक्षिण पार्स गैस क्षेत्रों से पाकिस्तान सीमा तक 1,100 किलोमीटर का खंड पूरा करके समझौते का अपना हिस्सा पूरा कर लिया है। 2014 में पाकिस्तान के अनुरोध पर उसने समयसीमा एक दशक के लिए बढ़ा दी थी. यह इस साल सितंबर में समाप्त होने वाला है, और पाकिस्तान को पाइपलाइन का अपना हिस्सा पूरा करना बाकी है। ईरान के ख़िलाफ़ वैश्विक प्रतिबंध और उसके परिणामस्वरूप पाकिस्तान पर भू-राजनीतिक दबाव इस गंभीर देरी का मुख्य कारण है।ईरान और पाकिस्तान के बीच वर्षों से असहज संबंध रहे हैं, जो क्षेत्र में ईरान के प्रतिद्वंद्वियों सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के साथ पाकिस्तान के घनिष्ठ संबंधों के साथ-साथ अमेरिका पर पाकिस्तान की भूराजनीतिक और आर्थिक निर्भरता के कारण भी तनावपूर्ण हैं। ईरान अक्सर पाकिस्तान पर सिस्तान-बलूचिस्तान के उसके सीमावर्ती क्षेत्रों में आतंकवाद को बढ़ावा देने और तालिबान को कमजोर करने के लिए पोषण करने का आरोप लगाता रहा है। पाकिस्तान में शिया अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव ने पिछले कुछ वर्षों में तनाव को और बढ़ा दिया है। बहरहाल, पूर्वी सीमाओं पर भारत के साथ इस्लामाबाद की प्रतिद्वंद्विता को देखते हुए, पाकिस्तान ने समय-समय पर ईरान के प्रति अधिक सौहार्दपूर्ण रुख अपनाने का ध्यान रखा है। उदाहरण के लिए, सऊदी नेतृत्व वाले सुन्नी गठबंधन के समर्थन में यमन में सेना भेजने से पाकिस्तान का इनकार मुख्यतः इसी कारक के कारण था।लेकिन हाल ही में जनवरी में ईरान और पाकिस्तान द्वारा “आतंकवादियों” को रोकने के लिए एक-दूसरे के खिलाफ किए गए जैसे को तैसा हमलों के बाद चीजें चरम पर पहुंच गईं। हमलों के तुरंत बाद, ईरानी विदेश मंत्री अब्दुलाहीन ने सुलह के संकेत के रूप में इस्लामाबाद का दौरा किया। ये हमले इज़राइल-हमास युद्ध और ईरान समर्थित हौथी मिलिशिया द्वारा शिपिंग लाइनों में व्यवधान को लेकर मध्य पूर्व में बढ़े तनाव की पृष्ठभूमि में हुए थे। तेहरान को डर था कि पाकिस्तान के क्षेत्र का इस्तेमाल अमेरिका उस पर हमला करने के लिए कर सकता है, जैसे अतीत में इसका इस्तेमाल अफगान जिहाद के दौरान सोवियत संघ और बाद में तालिबान को निशाना बनाने के लिए किया गया था।उस संदर्भ में, ईरानी राष्ट्रपति इब्राहिम रायसी की हालिया पाकिस्तान यात्रा को उलझे हुए मुद्दों को सुलझाने की कोशिश के रूप में भी देखा जा सकता है। यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने छह आर्थिक समझौतों पर हस्ताक्षर किए, जिसमें व्यापार को मौजूदा मामूली $2 बिलियन से आगे ले जाने का संकल्प लिया गया। यात्रा के दौरान जारी एक संयुक्त बयान में पाइपलाइन परियोजना सहित ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग की योजनाएँ शामिल थीं।हालांकि ईरान के साथ तनाव फिलहाल कम होता दिख रहा है, लेकिन पाकिस्तान का सिरदर्द अब यह सवाल है कि क्या पाइपलाइन के साथ आगे बढ़ना है या दंड के खतरे का सामना करना है। रिपोर्टों के अनुसार, तेहरान ने पाकिस्तान को 2024 तक पाइपलाइन खंड को पूरा करने या लगभग 18 बिलियन डॉलर का वित्तीय नुकसान उठाने का अल्टीमेटम जारी किया है।पिछले दो वर्षों में, पाकिस्तान में साल-दर-साल आधार पर मुद्रास्फीति दर 20% से अधिक हो गई है। पाकिस्तान सांख्यिकी ब्यूरो के अनुसार, पिछले दो वर्षों में बड़े उद्योग का उत्पादन काफी कम हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप उच्च स्तर की बेरोजगारी हुई है। घरेलू कोयले और गैस की कीमतें काफी बढ़ गई हैं, जिससे बिजली आपूर्ति प्रभावित हुई है। इन परिस्थितियों के ख़िलाफ़, ईरान का अल्टीमेटम एक अतिरिक्त दुःस्वप्न है।इस साल फरवरी में, पाकिस्तान में कार्यवाहक सरकार ने पाइपलाइन के पहले चरण के निर्माण को मंजूरी दे दी, जिसमें ईरानी सीमा से ग्वादर तक 80 किमी (कुल 780 किमी की) लाइन शामिल होगी। हालाँकि, अमेरिका ने त्वरित प्रतिक्रिया दी। पिछले महीने, दक्षिण और मध्य एशिया के लिए अमेरिकी सहायक सचिव डोनाल्ड लू ने पाकिस्तान को ईरान से गैस आयात करने के खिलाफ चेतावनी देते हुए चेतावनी दी थी कि इससे अमेरिकी प्रतिबंध लग सकते हैं। जबकि पाकिस्तानी विदेश कार्यालय के प्रवक्ता ने कहा है कि यह एक “आंतरिक” मामला है, यह देखना बाकी है कि क्या पाकिस्तान अमेरिकी दबाव का सामना कर सकता है।अमेरिका पाकिस्तान का सबसे बड़ा निर्यात बाज़ार है; इसने 2021 में 5 बिलियन डॉलर से अधिक का पाकिस्तानी सामान खरीदा। अमेरिका भी पिछले 20 वर्षों से देश में एक प्रमुख निवेशक रहा है। पिछले साल अगस्त में, दोनों देशों ने कम्युनिकेशन इंटरऑपरेबिलिटी एंड सिक्योरिटी मेमोरेंडम ऑफ एग्रीमेंट या सीआईएस-एमओए पर हस्ताक्षर किए, जिसमें संयुक्त अभ्यास, संचालन, प्रशिक्षण, बेसिंग और उपकरण, साथ ही पाकिस्तान को सैन्य हार्डवेयर की बिक्री शामिल है। पिछले साल, यह अमेरिका ही था जिसने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से बेहद जरूरी 3 बिलियन डॉलर के बेलआउट ऋण की सुविधा प्रदान करने में मदद की, जिससे पाकिस्तान को अपने अंतर्राष्ट्रीय भुगतान में चूक से बचने में मदद मिली। इस पैकेज की अंतिम किश्त 30 अप्रैल को जारी की गई थी। पाकिस्तान आईएमएफ से एक बड़ा दीर्घकालिक पैकेज भी हासिल करना चाहता है।